簡(jiǎn)體中文

English

科技部生態(tài)環(huán)境部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部氣象局林草局關(guān)于印發(fā)《“十四五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》的通知

國(guó)科發(fā)社〔2022〕238號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委、局）、生態(tài)環(huán)境廳（局）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委）、氣象局、林草廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

針對(duì)我國(guó)主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題與重大科技需求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，科技部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、氣象局、林草局編制了《“十四五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地區(qū)各部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

科技部生態(tài)環(huán)境部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部氣象局林草局

2022年9月19日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

11月2日，科技部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、氣象局、林草局印發(fā)《“十四五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《規(guī)劃》”)。《規(guī)劃》從生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警、生態(tài)保護(hù)修復(fù)與生態(tài)安全、多介質(zhì)環(huán)境污染綜合防治、固廢減量與資源化利用、新污染物治理與國(guó)際履約、應(yīng)對(duì)氣候變化六個(gè)方面提出具體發(fā)展目標(biāo)。

　　《規(guī)劃》總體目標(biāo)是，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)目標(biāo)，深化生態(tài)環(huán)境健康、化學(xué)品安全、全球氣候變化等重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的基礎(chǔ)研究；研發(fā)環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、固廢減量與資源化利用、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)控制等關(guān)鍵核心技術(shù)，形成高端新技術(shù)、新材料、新裝備，引領(lǐng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升；完善適合生態(tài)環(huán)境學(xué)科、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的科技創(chuàng)新模式，構(gòu)建面向現(xiàn)實(shí)與未來(lái)、適應(yīng)不同區(qū)域特點(diǎn)、滿(mǎn)足多主體需求的生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新體系。

　　《規(guī)劃》介紹，“十四五”期間，我國(guó)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新面臨新的挑戰(zhàn)。一是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、多污染物協(xié)同綜合防治技術(shù)水平尚無(wú)法支撐更高效率、更加精準(zhǔn)地深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是傳統(tǒng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)難以滿(mǎn)足山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的要求。三是常規(guī)污染物和新污染物問(wèn)題疊加，環(huán)境健康和重大公共衛(wèi)生事件環(huán)境應(yīng)對(duì)等研究需要加強(qiáng)。四是部分環(huán)保裝備國(guó)產(chǎn)化水平不高，環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。五是生態(tài)環(huán)境新材料、新技術(shù)整體處于跟跑階段，新技術(shù)與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域融合不足。六是溫室氣體減排壓力空前突出，支撐碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)氣候變化面臨重大技術(shù)挑戰(zhàn)。

　　《規(guī)劃》在保障措施方面提出，加快發(fā)展綠色技術(shù)銀行，促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果與金融服務(wù)、人才支持的貫通發(fā)展，形成承接變革性綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、成果落地轉(zhuǎn)化和國(guó)際轉(zhuǎn)移的綜合運(yùn)作服務(wù)體系，加快試點(diǎn)示范并全面推廣面向首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備的保險(xiǎn)補(bǔ)償、稅收優(yōu)惠等支持政策。充分發(fā)揮中央財(cái)政科技資金的引導(dǎo)作用，通過(guò)財(cái)政直接投入、稅收優(yōu)惠等多種財(cái)政投入方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大支持創(chuàng)新的力度，激勵(lì)企業(yè)增加生態(tài)環(huán)境科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)支撐，鼓勵(lì)社會(huì)以捐贈(zèng)和建立基金等方式多渠道投入，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的科技穩(wěn)定投入新機(jī)制。